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党员干部不可或缺的六大治理能力
发布日期: 2017-07-13 来源: 未知
原题目:党员干部不可或缺的六大治理能力

领导干部是党、政府和人民群众之间的桥梁和纽带,没有领导干部治理能力的提升,就不会有国家治理体系与治理能力的现代化。领导干部治理能力的大小、强弱与其治理区域的发展情况息息相关。因而,必须切实提升领导干部的战略思维能力、调查研究能力、决策布署能力、法治反思能力、学习实践能力和改革创新能力。

战略思维能力是领导干部治理能力的灵魂,调查研究能力是领导干部决断的依据

战略思维能力,就是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。领导干部干事创业必须做到胸怀大局、掌握大势、着眼大事。社会实践运动所处环境的复杂性及其与周边事物的关系性,决议了决议主体必须具备总揽全局的战略思维能力。一是具备超前意识。领导干部所面临的问题是在历史现实的基本上结合当前社会的具体情况而发展的,有其历史的延续性。这就需要领导干部从事物的规律性动身,运用马克思主义的科学态度、观点与方法,摸清事物发展的脉落,把握事物发展的方向,掌握事物发展的动态,未雨绸缪,才干运筹帷幄、灵巧应对。二要建立全局观点。战略思维能力不仅是高层领导的事,更是任何一个领导岗位上的领导干部必须具备的能力。全局与局部是相对的,领导干部工作所面临的环境既是全局、又是局部,这就需要在处置复杂问题时注重全局与局部、国内与国外、当前与深远、优势与劣势、机会与挑衅的结合,更要注重个体与组织、群体与国家、中国与世界的结合,不断晋升工作的大局观与整体观,不断增强战略思维的系统性与协调性。三是确立全局利益观。在事关全局的重大问题上,必须旗帜鲜明地维护整体好处,必要时亦可牺牲部分利益。领导干部必须苏醒地认识到,全局利益是基本利益,在事关全局的要害决择眼前,必须是个人服从集体、处所服从中央、局部遵从全局,也就是必须稳固确立大局意识。

此外,领导干部要解决具体工作中的困难、怪题、新题,克服决策布署时遇到的拍脑袋决策惯性,必须在调查研究上下大功夫。首先,克服调查研究的不良现象。不做“浅尝辄止型”调研,不做“自以为是型”调研,如有些领导干部自以为读书多,懂得情况,对调研工作先入为主,想其当然,全局在胸、洋洋自得。不做“被动应付型”调研,如个别领导干部按期调研,访问大众、了解基层,只为做表面工作、装装样子、唱唱调子、耍心机、玩套路。不做“邀功请赏型”调研,如有些领导干部为取悦领导、讨好上级,曲意逢迎,对某些领导的指示下大工夫研究,人为搞出一些数据、资料、事端。其次,树立正确的调研观。在调研认识上,要提升调查研究的意识、掌握调查对象的客观规律、运用正确的调查方法总结经验,没有调查,就没有发言权。在调查部署自惭形秽,自愧不如上,要明白调查的目的、对象、内容、方式、职员,公道支配考察时间,争取调研成果最大化。在调研方法上,要针对调研情况的不同,选择合理的调研方法。在调研结果的运用上,要实事求是地根据调查研究情况,撰写调研报告。依据调研成果,及时出台对应办法,搞好整顿治理。福建体育彩票31选7

决策布署能力是领导干部治理能力的中心,法治反思能力是领导干部治理能力的关键

领导干部作为所辖区域的主要责任人,站位高、立意远、信息广、资源多,在决策布署上占有先机,其决策布署能力决定了单位人力、财力、物力资源的消耗状况、工作状态、价值归属情况。领导干部的决策布署能力主要体现在三个方面。一是临机决断能力。在突发公共事件、天然灾害、思潮争论等重大事件面前,需要坚持坚决的政治定力,立足于中华民族、中国人民、中国共产党的根本利益,第一时间做出决断以维护人民群众的性命与财产平安、维护党和国家的利益、施展共产党员在群众中的先锋榜样作用。二是有效决策的能力。正确决策是各项工作胜利的重要前提。决策正确与否,直接关联到国家、地域、部门、单位的发展方向和前程运气。在有效决策时,必须消除私利驱动、关系至上、方法不当与情绪失控的因素,树立正确的价值观、利益观、政绩观,坚持科学方法的指导,不断增强专业知识学习,善于借助新型智库、专家学者等力气,作出科学合理的决断。三是合理配置资源的能力。资源配置的合理与否决定了资源功效发挥的状况。领导干部手中的权利、人力、财力、物力资源的配置情况决定了四种资源功效的发挥情况,也反应了领导能力的水平、层次。在国家治理能力语境下,更需要领导干部做好其所辖工作的资源协调,实现资源的合理配置。

另外,法治反思能力是领导干部治理能力的关键。它要求领导干部始终坚持法治思维,树高线、守底线、不碰红线,坚定在宪法法律法规范围内办事,并能通过具体行政事务及时改正行政过程中的不正当、不正规、分歧理、不合法行为,推进国家治理的法治化过程。一要树立法治思维。让遵法成为领导干部思考、分析、解决问题的先决前提,让法治思维成为领导干部心坎奉行的道德准则,成为其合理合法有效执政行政的条件。二是具有反思能力。反思不但能使领导干部更加清楚准确地认识自我,更能促使领导干部提升行政能力、强化行政效率、督促自我成长、完善自我发展。领导干部反思能力的大小决定了其治理能力的强弱。人无完人,只有正确认识自己,才能防止妄自尊大、自我欣赏、自我沉醉的自我知足心态,才能打破惯例、定势、通例、成见,寻找出新方法、新观点、新思路,破解治理过程中的难题。

学习实践能力是领导干部治理能力的具体表现,改革创新能力是领导干部治理能力的内在要求

我们党从来重视抓全党特殊是领导干部的学习,领导干部的学习不仅仅是自己的事件,更是关乎党和国家事业发展的大事。学习的目的是改革创新,而创新的目的在于推动国家治理体系和治理才能现代化。党的领导干部在干事创业的过程中不断遇到新情形新问题,轻易表示出本事不足、本领恐慌的问题,克服这种现状的唯一门路就是学习。首先要当真学习马克思主义理论,这是领导干部必需广泛掌握的工作制胜的看家本领;其次要学习党的路线方针政策和国家法律法规,这是领导干部发展工作要做的根本准备;再次是要学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交方面的知识,领导干部要联合工作需要不断进步本人的知识化、专业化程度。最后,学习实践知识的同时,还要擅长学以致用。学习的目标在于运用,领导干部要善于将所学的知识应用到详细的工作中去。学以致用就是要保持理论接洽实际的工作办法,具体问题详细剖析,用理论指导社会生活的实际。

此外,面对日益剧烈的国际竞争,领导干部要争当改革创新的领头羊,推动各项工作推陈出新、逾越式发展。改革创新是事物发展的需要。当前,我国进入全面深入改革的关键时代,各种利益主体的新的价值诉求不断涌现,这需要领导干部具备灵敏的政治嗅觉并及时捉拿改革先机,不失机会地促成新的发展。一是要具备改革创新的意识。领导干部的作风各不相同,拥有开辟进取精神的领导干部要善于攻破定势思维,废除定向思路,以更宽阔的眼界、思路、胸襟来谋创新,以高昂向上克意进取的心态奋力争先。岂但要确立改革创新的思维高地,更要树立改革创新的工作作风与精力追求。二是要注重改革创新团队的造就。领导干部的气力、智慧、精神是有限的,我们党的事业需要社会多元主体共同参加治理来完成。要时刻注重改革创新团队的培育,注重改革创新领军人物的塑造,注重改革创新pk10开奖直播思路的推广,注重改革创新经验的分享,把更多的人吸引到改革创新这个阵地中来。

(作者单位:中共中央党校哲学部)

【参考文献】

①蒋俊杰:《领导干部提升社会治理能力的方向与方法》,《领导科学》,2014年第5期。


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